Організаційно правові основи діяльності суб`єктів малого підприємництва

Федеральне агентство з освіти
Омський державний інститут сервісу
Кафедра бухгалтерського обліку, аналізу та аудиту
Захищена з оцінкою Допустити до захисту
«_________________» __________________
___________________ (П.І.Б. керівника)
«___»________ 2008р.
Курсова робота
за курсом Облік на підприємствах малого бізнесу
на тему: Організаційно - правові засади діяльності суб'єктів малого підприємництва.
Виконала студентка
гр.__ Б51 _____________
___ А.Є ._______
(П.І.Б.)
Керівник роботи
_______________________
(Вчений ступінь, звання, П.І.Б.)
Омськ 2008р.

Зміст:
1.Малое підприємництво як суб'єкт економіки. Роль і значення малого підприємництва в економіці.
2. Критерії віднесення господарюючих суб'єктів до малих
підприємствам в Російській Федерації.
3. Критерії віднесення господарюючих суб'єктів до малих підприємств у зарубіжних країнах.
4. Особливості нормативно-правового регулювання розвитку малого підприємництва в Російській Федерації.
5. Особливості функціонування суб'єктів малого підприємництва
6. Порядок реєстрації організацій як суб'єктів малого бізнесу
7. Порядок реєстрації фізичних осіб, які займаються підприємницькою діяльністю без створення юридичної особи.

Введення
У цьому курсової розглядається мале підприємництво як суб'єкт економіки, його роль і значення; критерії віднесення суб'єктів господарювання до малих підприємств в Російській Федерації та за кордоном; показані слабкі і сильні сторони малого бізнесу; детально вказані нормативні документи, що регулюють діяльність суб'єктів малого бізнесу; особливості функціонування суб'єктів малого підприємництва; порядок реєстрації організацій і індивідуальних підприємців.
1. Мале підприємництво як суб'єкт економіки. Роль і значення малого підприємництва в економіці
У Росії в сучасний період переходу від планової економіки до ринкового господарства особливого значення набуває розвиток середнього і дрібного підприємництва, малого бізнесу. Саме малі підприємства, які потребують великих стартових інвестицій і гарантують високу швидкість обороту ресурсів, здатні найшвидше і економно вирішувати проблеми реструктуризації економіки, формування і насичення ринку споживчих товарів в умовах дестабілізації російської економіки і обмеженості ресурсів. Малі кампанії здатні оперативно реагувати на зміну споживчого попиту і за рахунок цього забезпечувати необхідну рівновагу на споживчому ринку. Мале підприємництво сприяє створенню нових робочих місць, пом'якшуючи проблему наростаючою безробіття. Малий бізнес вносить істотний внесок у формування конкурентного середовища, що для нашої високо монополізованої економіки має першорядне значення.
Мале підприємництво - це сукупність незалежних дрібних і середніх підприємств, які виступають як економічні суб'єкти ринку. Ці підприємства не входять до складу монополістичних об'єднань і займають по відношенню до них у господарському відношенні підпорядковане або залежне становище. Для малого підприємства характерно:
1) юридична незалежність;
2) управління підприємством власником капіталу або партнерами-власниками з метою отримання підприємницького доходу;
3) невеликі розміри за основними показниками діяльності суб'єкта господарювання: статутний капітал, величина активів, об'єм обороту (прибутку, доходу);
4) невелика чисельність персоналу.
Разом з тим малому бізнесу властиві:
1) швидка реакція на вимоги ринку;
2) високий рівень спеціалізації;
3) можливість мобілізації ресурсів на перспективних напрямках.
В силу своєї специфіки переважна кількість малих підприємств в Російській Федерації створюється в наступних трьох основних сферах діяльності:
1. Торгівля. Характерна риса малого підприємництва - здатність підлаштовуватися під місцевий ринок. Не претендуючи на захоплення глобального ринку, малі підприємства орієнтуються на місце розташування споживача. Численні ларьки, намети, павільйони і магазинчики дозволяють, з одного боку, задовольняти існуючі потреби ринку, з іншого - працювати рентабельно в зв'язку з ефективною організацією діяльності.
2. Посередництво. Посередництво - поширений вид діяльності організацій в промислово розвинених країнах. Передача окремих функцій з логістики або просування товарів на ринок дозволяє організаціям великого і середнього бізнесу оптимізувати витрати, підвищити ефективність зазначених операцій, «дотягтися» до важкодоступних ресурсних ринків або ринків збуту, винести специфічні проблеми окремих ринків за рамки організації, економлячи там самим на фінансових і трудових ресурсах.
3. Сфера послуг. Розвиток сфери послуг останнім часом стає одним з найбільш перспективних напрямів зростання економіки більшості розвинених країн. При цьому надання послуг часто вимагає присутності організації, яка їх надає, в місці розташування споживача. Таким чином, ринок послуг, так само як і ринок товарів, схильний до орієнтації на конкретного споживача, що призводить до необхідності індивідуалізації послуги (тобто до видозміни на користь покупця). Крім того, зі збільшенням добробуту населення відбувається об'єктивний процес зниження частки витрат споживачів на товари і збільшення частки витрат на придбання послуг.
За даними Міністерства економічного розвитку і торгівлі РФ за 2003 р ., Частка зайнятих на малих підприємствах в загальній чисельності зайнятих в економіці склала близько 14%, «а частка участі малих підприємств у ВПП - близько 10%. Дані цифри говорять, з одного боку, про необхідність створення сприятливих умов для розвитку малих підприємств. з іншого - про великий економічний потенціал малого бізнесу в Росії.
Поняття «потенціал малого підприємства» належить до найменш вивченим категоріям ринкової економіки: відсутній єдиний алгоритм і інструментарій вимірювання та оцінки потенціалу малого бізнесу, його формування та відтворення. Потенціал малого підприємства залежить від багатьох факторів, таких як технологічна оснащеність, професійний рівень підготовленості персоналу, фінансові ресурси, становище на ринку і т.д. Поняття потенціал фірми, визначається як ступінь використання ресурсів або як сукупність передумов розвитку.
Головним завданням потенціалу малого підприємства є відтворення. Не можна не відзначити таку форму вияву відтворювальної здатності виробничого потенціалу, як технічне переозброєння і реконструкція виробництва.
Можливості відтворення безпосередньо залежать від тих ресурсів, якими володіє мале підприємство. До них відносяться:
- Технічні ресурси - виробниче обладнання;
- Матеріальні ресурси - сировина, матеріали;
- Кадрові ресурси - чисельність і кваліфікація кадрів тощо;
- Інформаційні ресурси - відомості про саму систему і її зовнішньому середовищі;
- Фінансові ресурси - величина і використання грошових коштів;
- Управлінські ресурси - способи прийняття рішень, система планування, обліку, контролю і т.д.;
- Тимчасові ресурси.
В даний час застосовуються різні підходи до оцінки потенціалу малого бізнесу, серед яких виділяються:
-Порівняльний підхід, при якому проводиться порівняння аналізованої фірми з фірмами-аналогами;
-Витратний підхід, пов'язаний з оцінкою майна фірми.
Інструментарій для оцінок бізнесу, що спирається на зазначені підходи, можна умовно розділити на дві групи.
Перша група інструментарію базується на визначенні облікового прибутку, норми рентабельності, окупності, внутрішньої норми прибутковості. Інструментарій, що використовується в цій групі, заснований на аналізі фінансової звітності або на моделюванні грошових потоків фірми на певному відрізку часу. Показники цієї групи, як правило, використовуються в управлінні вітчизняними підприємствами малого бізнесу.
До другої групи відноситься інструментарій, що базується на визначенні саме вартості фірми і використання її при оцінці бізнесу, в якості критерію пропонується використовувати величину вартості компанії. При цьому визначаються види вартості - внутрішня, ринкова, інвестиційна, ліквідаційна, балансова, орендна. Даний підхід знайшов практичне застосування в зарубіжній практиці, тоді як у нас він розглядається поки в основному в теоретичному плані.
Інструментарій, що використовується для обчислення потенціалу, заснований на найбільш повному виявленні переліку видів ресурсів і визначенні обмежень у їх використанні.
Таким чином, потенціал є інтегральною характеристикою будь-якого малого підприємства чи фірми, саме він визначає їх системні можливості і здатність вирішувати конкретні проблеми і завдання.
2. Критерії віднесення господарюючих суб'єктів до малих
підприємствам в Російській Федерації.
Загальні положення в області державної підтримки і розвитку малого підприємництва в Російській Федерації, форми і методи державного стимулювання та регулювання діяльності суб'єктів малого підприємництва визначаються Федеральним законом від 24 липня 2007 р . № 209-ФЗ «Про розвиток малого і середнього підприємництва в Російській Федерації». Як випливає з назви, дію закону № 209-ФЗ поширюється не лише на суб'єктів малого підприємництва, а й на суб'єкти середнього підприємництва (при цьому це поняття введено в законодавство вперше).
У ст. 3 Закону № 209-ФЗ, яка містить понятійний апарат Закону, суб'єкти малого та середнього підприємництва визначено як господарюючі суб'єкти (юридичні особи та індивідуальні підприємці), віднесені законом до малих і середніх підприємств. При цьому слід звернути увагу на те, що ГК РФ не містить визначення поняття «господарюючий суб'єкт», таке визначення представлено, зокрема, у Федеральному законі від 26.07.06 № 135-ФЗ «Про захист конкуренції» (тобто може використовуватися в рамках цього Закону) і застосовується до індивідуального підприємця, комерційної організації, а також некомерційної організації, що здійснює діяльність, що приносить їй дохід. Крім того, відповідно до ст. 132 ЦК РФ підприємством як об'єктом прав визнається майновий комплекс, використовуваний для здійснення підприємницької діяльності та визнається нерухомістю.
У названому Законі також представлено нове визначення поняття «суб'єкт малого підприємництва». Згідно зі ст. 4 Федерального закону № 209-ФЗ до суб'єктів малого та середнього підприємництва відносяться внесені в єдиний державний реєстр юридичних осіб споживчі кооперативи та комерційні організації (за винятком державних і муніципальних унітарних підприємств), а також фізичні особи, внесені до єдиного державного реєстру індивідуальних підприємців і здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи (далі - індивідуальні підприємці), селянські (фермерські) господарства, які відповідають наступним умовам:
- Для юридичних осіб - сумарна частка участі Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації, муніципальних утворень, іноземних юридичних осіб, іноземних громадян, громадських і релігійних організацій (об'єднань), благодійних та інших фондів у статутному (складеному) капіталі (пайовому фонді) зазначених юридичних осіб не повинна перевищувати двадцять п'ять відсотків (за винятком активів акціонерних інвестиційних фондів і закритих пайових інвестиційних фондів), частка участі, що належить одному або декільком юридичним особам, які не є суб'єктами малого та середнього підприємництва, не повинна перевищувати двадцять п'ять відсотків;
- Виручка від реалізації товарів (робіт, послуг) без урахування податку на додану вартість або балансова вартість активів (залишкова вартість основних засобів і нематеріальних активів) за попередній календарний рік не повинна перевищувати граничні значення, встановлені Кабінетом Міністрів України для кожної категорії суб'єктів малого та середнього підприємництва (в частині встановлення граничних значень виручки положення Закону № 209-ФЗ вступають в силу з 1 січня 2010 р.).
При визначенні чисельності працюючих законодавець «пішов» від ділення підприємств за галузевим принципом і встановив, що середня чисельність працівників (обумовлена за календарний рік з урахуванням усіх його працівників, в тому числі працівників, які працюють за цивільно-правовими договорами або за сумісництвом з урахуванням реально відпрацьованого часу, працівників представництв, філій та інших відокремлених підрозділів підприємства) за попередній календарний рік не повинна перевищувати:
- Від 100 до 250 осіб включно для середніх підприємств;
- До 100 осіб включно для малих підприємств;
- До 15 осіб для мікропідприємств.
Отримання статусу «Суб'єкт малого підприємництва» для учасника господарських відносин не можна вважати марним, оскільки при його відсутності підприємці позбавляються права скористатися проголошеними Законом № 209-ФЗ гарантіями і заходами державної підтримки, і захищати свої законні права та інтереси.
Багатопрофільні суб'єкти малого підприємництва (здійснюють декілька видів діяльності) відносяться до таких за критеріями того виду діяльності, частка якого є найбільшої у річному обсязі обороту чи річному обсязі прибутку. Протягом року ці показники визначаються наростаючим підсумком з початку року.
Підприємство самостійно визначає, який з показників повинен застосовуватися: обсяг виручки від реалізації або обсяг прибутку, отриманої від усіх видів діяльності в цілому. Обраний підприємством показник повинен бути незмінним протягом звітного року.

3. Критерії віднесення господарюючих суб'єктів

до малих підприємств у зарубіжних країнах.

Сильні і слабкі сторони.

У різних країнах зараз використовуються різні критерії при віднесенні організацій до підприємств малого бізнесу. У Четвертої директиві Ради Європи виділено чотири основних критерії для визнання організацій як малих підприємств:
1. Котирування акцій на біржі. Акції малого підприємства не можуть котируватися на біржі. В іншому випадку таке підприємство належить до великих незалежно від того, чи задовольняє воно критеріям, наведеним нижче.
2. Валюта балансу не більше 2,5 млн. євро.
3. Виручка від реалізації не більше 5 млн. євро.
4. Середнє число зайнятих не більше 50 осіб.
Для віднесення організації до суб'єктів малого підприємництва вона протягом двох наступних один за одним звітних періодів повинна задовольняти в обов'язковому порядку першому критерію і будь-яким двом із трьох останніх критеріїв.
Більшість країн Європейського союзу вже прийняли відповідні закони, якими розповсюдили дію Четвертої директиви на свої території (хоча специфіка є у багатьох країн, відхилення від цих показників несуттєві).
Ті ж самі критерії встановлені у Великобританії та Австралії. Винятки становлять лише Канада (де визначення малого підприємства відсутній) і США. У цих країнах критерії віднесення до малих підприємств наступні:
1. Виручка від продажів менше 25 млн. дол США.
2. Підприємство зареєстроване у США чи Канаді.
3. Підприємство не є інвестиційною компанією.

4. Є дочірнє підприємство, велика частина капіталу якого належить материнської компанії.
Як видно з наведених даних, і Росія є країною, де присутні вартісні критерії віднесення підприємств до суб'єктів малого підприємництва.

Сильні і слабкі сторони малого бізнесу.

Багато країн розвиненого капіталізму давно відчули ефективність малих підприємств в економіці і навчилися вирішувати багато проблем пов'язані з фірмами, які займаються діяльністю у невеликих масштабах. Економіка таких країн як Німеччина, США і інших багато в чому грунтується на малих підприємствах. Подивимося, як же розвивається і діє малий бізнес у цих країнах.

Ефективність малих підприємств у Німеччині трохи вище, ніж у США і в Японії. Тут на частку 12,3% великих підприємств і 34% зайнятих на них працівників доводиться тільки 52,6% національного доходу. Крім того, 2 / 3 робочих місць створюється за рахунок дрібного підприємництва. Тому число малих підприємств зростає.

Найбільший вплив на розвиток дрібного підприємництва надають наступні чинники:

- У розвитку інфраструктури і засобів зв'язку відбувся стрибок;

- Підвищився загальноосвітній рівень людей з одночасним накопиченням досвіду у великих компаніях;

- Зменшення габаритів, вартості і спрощення використання інформаційних систем;

- Сприяння малими фірмами рішенню питання безробіття;

- У створенні малих підприємств додатковим стимулом виявилося скорочення робочої зміни;

- Велика конкурентоздатність за рахунок менших витрат, зумовлених відсутністю зайвого бюрократичного апарату, зниженням накладних витрат і меншими коливаннями заробітної плати;

- Розширення сфери послуг, що базується на малих підприємствах.

Але, звичайно, малі підприємства як виникають, так і розпадаються з багатьох причин. Наприклад, у Німеччині в 1990-х роках понад 14500 підприємств з числа малих потерпіли крах, причому 40% з них проіснували не більше 5 років. Число банкрутів серед підприємств малого бізнесу завжди вище, бо, йдучи на ризик, підприємець вирішує складну проблему конкурентноздатності продукції, що випускається. Адже початкова вартість ставить засновників фірми в невигідне положення в порівнянні з діючою фірмою. Новачкові потрібно на самому початку проводити свою роботу при більш високих витратах, ніж підприємцеві діючої фірми. Тому починаюча фірма завжди має більш високу собівартість продукції. Найбільш часті причини банкрутства малих підприємств - це невдачі в сфері збуту продукції, а також недостатня компетентність і відсутність досвіду.

Але все ж, незважаючи ні на що, кількість знову створюваних фірм перевершує число ліквідованих, що говорить про абсолютне збільшення числа підприємств малого і середнього бізнесу в економіці. Причому досить важливе те, що часто мале підприємство може збанкрутувати не повністю, а лише викуповується більш великою фірмою або саме стає такий.

Звідси можна говорити про три моделі розвитку малого підприємництва:

I. консервація масштабів діяльності з подальшим збереженням статус-кво;

II. повільне розширення ділової активності;

III. швидкий розвиток малих підприємств і перетворення їх в середні, а потім і у великі компанії.

За даними опитування власників малих підприємств у Німеччині 55% - не планують розширення, 35% - розробляють плани повільного стійкого зростання, і лише 10% - швидкого розвитку за рахунок виробництва нової продукції або вступу на нові ринки, що говорить про прагнення до збереження свого статус -кво, мабуть задовольняє своїх власників.

Починаючи, з 80-х років позначилася тенденція до збільшення числа малих підприємств в Німеччині та інших країнах. Тому правомірно стверджувати, що в ці роки, одночасно із зміцненням позицій верхівки монополістичного капіталу (дане твердження ні в кого не викликає сумнівів) в економіці країн Заходу намітився процес зростання значення дрібних і середніх фірм в ряді областей як матеріальної, так і нематеріальної сфери виробництва.

Щодо стану промисловості Німеччини, хотілося б привести наступні цифри. Частка 10 ведучих концернів в загальному промисловому обороті з другої половини 80-х років до середини 90-х не зростала, а по експорту навіть дещо знижувалася.

Найбільш же наочної ця тенденція була в США. Згідно з офіційними даними з 1990 по 1999 роки частка фірм малого підприємництва збільшилася з 18% до37%.

Загалом, в 90-і роки спочатку намітилася, а далі ще очевидніше стала виявлятися тенденція, при якій частка найбільших компаній у випуску продукції, інвестиціях, обороті й інших показниках багатьох галузей залишалася стабільної або навіть дещо знижувалася. Встановилося збалансоване стан між дрібним і середнім бізнесом. Цей тимчасовий період можна вважати зоряним часом малого бізнесу, оскільки для підприємництва все більш важливої стає швидка, гнучка, інноваційна адаптація внутрішньої середи і зовнішніх взаємозв'язків фірм до зростаючої невизначеності господарського середовища. Підприємці все частіше усвідомлюють необхідність використати не тільки переваги спеціалізації, особливу атмосферу творчості і зацікавленості, що традиційно панує в малих фірмах, але і можливості, які відкриваються при виробничій кооперації: економія на масштабах, спільні науково-дослідні розробки, розділення ризику.

Великий плюс малих підприємств полягає в тому, що багато з них виявилися більш пристосованими, ніж великі компанії, до умов розвитку в кризові періоди для економік Заходу. Великі фірми не так чутливо і швидко реагують на які-небудь коливання або зміни в економіці. Не випадково в політиці урядів Німеччини, США і багатьох інших розвинених капіталістичних країн допомога дрібному бізнесу займає особливе місце. Дрібні підприємства стали своєрідним індикатором загального стану справ в економіці. Невеликі підприємства найбільш чуйно реагують на зміну господарської кон'юнктури, падіння або підвищення норми прибули в галузях економіки. Хвиля руйнувань або утворення нових компаній зароджується, перш за все, в немонополізованому секторі і лише пізніше, набравши силу, докочується до більш великих фірм, відбиваючись на їх діяльності.

В умовах погіршення відтворювання великі компанії знаходять "віддушину" у вигляді експорту капіталу. Дрібні фірми, як правило, не мають такої можливості. Це змушує їх для виживання інтенсивно переглядати свою виробничу і збутову діяльність. Ті з них, хто в обстановці 80-х початку 90-х років зуміли пристосуватися - вижили, інші - просто розорилися. Однак, у свою чергу, розвиток малих підприємств при подоланні цієї кризи послужило важливим засобом оздоровлення економіки.

Аналізуючи зарубіжний та вітчизняний досвід розвитку малого підприємництва, можна вказати на наступні переваги малого підприємництва:
1) збільшення числа власників, отже, формування середнього класу - головного гаранта політичної стабільності в демократичному суспільстві;
2) зростання частки економічно активного населення, що збільшує доходи громадян і згладжує диспропорції в добробуті різних соціальних груп;
3) селекція найбільш енергійних, дієздатних індивідуальностей, для яких малий бізнес стає первинної школою самореалізації;
4) створення нових робочих місць з відносно низькими капітальними витратами, особливо в сфері обслуговування;
5) працевлаштування працівників, що вивільняються в державному секторі, а також представників соціально вразливих груп населення (біженців з «гарячих точок», інвалідів, молоді, жінок);
6) підготовка кадрів за рахунок використання працівників з обмеженою формальним освітою, які мають свою кваліфікацію на місці роботи;
7) розробка і впровадження технологічних, технічних і організаційних нововведень (прагнучи вижити в конкурентній боротьбі, малі фірми частіше схильні йти на ризик і здійснювати нові проекти);
8) непряма стимуляція ефективності виробництва великих компаній шляхом освоєння нових ринків, які солідні фірми вважають недостатньо ємними (у надрах бізнесу виростають не тільки великі компанії, але і найбільш сучасні наукомісткі галузі і виробництва);
9) ліквідація монополії виробників, створення конкурентного середовища;
10) мобілізація матеріальних, фінансових і природних ресурсів, які інакше залишилися б незатребуваними, а також більш ефективне їх використання;
11) зниження фондоозброєності і капіталомісткості при випуску більш трудомісткою продукції, швидка окупність вкладень; наприклад, у США у компаній з числом зайнятих менш 100 чол. продажу на долар активів більше, ніж у великих компаній, не тільки в таких галузях, як сервіс, фінансове страхування, оптова торгівля, але і на транспорті, а також в обробній промисловості;
12) поліпшення взаємозв'язку між різними секторами економіки.
Крім того, власники малих підприємств більш схильні до заощаджень і інвестування, у них завжди високий рівень особистої мотивації в досягненні успіху, що позитивно позначається в цілому на діяльності підприємства.
Однак, як показує практика діяльності малих підприємств, малого підприємництва притаманні і певні недоліки, серед яких можна виділити самі істотні:
1) більш високий рівень ризику, тому високий ступінь нестійкості положення на ринку;
2) залежність від великих компаній;
3) слабка компетентність керівників;
4) підвищена чутливість до змін умов господарювання;
5) труднощі у запозиченні додаткових фінансових коштів і отримання кредитів;
6) невпевненість і необережність господарюючих партнерів при укладанні договорів (контрактів) та інші.
4. Особливості нормативно-правового регулювання розвитку малого підприємництва в Російській Федерації.
Нормативне правове регулювання розвитку малого та середнього підприємництва в Російській Федерації грунтується на Конституції України і здійснюється Федеральним законом від 24.07.2007 р. № 209-ФЗ «Про розвиток малого і середнього підприємництва в Російській Федерації», іншими федеральними законами, прийнятими відповідно до них іншими нормативними правовими актами Російської Федерації, законами та іншими нормативними правовими актами суб'єктів Російської Федерації, нормативними правовими актами органів місцевого самоврядування. До них відносяться:
1. Указ Президента РФ від 4 квітня 1996 р . № 491 «Про першочергові заходи державної підтримки малого підприємництва в Російській Федерації».
2. Постанова Уряду РФ від 23 квітня 1996 № 523 «Про суб'єктів малого підприємництва виробництві та постачанні продукції і товарів (послуг) для федеральних державних потреб».
4. Постанова Уряду РФ від 21 серпня 2001р. № 615 «Про затвердження угоди про підтримку та розвиток малого підприємництва в державах - учасницях СНД».
5. Наказ Міністерства фінансів РФ від 21 грудня 1998 р . № 64н «Про типові рекомендаціях з організації бухгалтерського обліку для суб'єктів малого підприємництва». У наказі затверджено: рекомендований робочий план рахунків для суб'єктів малого підприємництва, форми бухгалтерського обліку, можливість застосування касового методу і ряд інших моментів, які мають важливе значення для організації і ведення бухгалтерського обліку на малих підприємствах.
Крім перерахованих вище нормативних актів, необхідно зазначити документи, що закріплюють обов'язковість ведення бухгалтерського обліку суб'єктами малого бізнесу, його основні принципи та правила. До них відносяться:
Цивільний кодекс Російської Федерації, Федеральний закон від. 21.11.1996 р. № 129-ФЗ «Про бухгалтерський облік», Положення по веденню бухгалтерського обліку і бухгалтерської звітності в РФ », Податковий кодекс РФ, Трудовий кодекс РФ та ін
З метою реалізації державної політики в галузі розвитку малого та середнього підприємництва в Російській Федерації федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації можуть передбачатися такі заходи:
1) спеціальні податкові режими, спрощені правила ведення податкового обліку, спрощені форми податкових декларацій по окремих податках і зборах для малих підприємств;
2) спрощена система ведення бухгалтерської звітності для малих підприємств, що здійснюють окремі види діяльності;
3) спрощений порядок складання суб'єктами малого та середнього підприємництва статистичної звітності;
4) пільговий порядок розрахунків за приватизоване суб'єктами малого та середнього підприємництва державне і муніципальне майно;
5) особливості участі суб'єктів малого підприємництва в якості постачальників (виконавців, підрядників) з метою розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних і муніципальних потреб;
6) заходи щодо забезпечення прав і законних інтересів суб'єктів малого та середнього підприємництва при здійсненні державного контролю (нагляду);
7) заходи щодо забезпечення фінансової підтримки суб'єктів малого та середнього підприємництва;
8) заходи з розвитку інфраструктури підтримки суб'єктів малого та середнього підприємництва;
9) інші спрямовані на забезпечення реалізації цілей і принципів цього Закону заходи.

5. Особливості функціонування суб'єктів малого підприємництва
Світовий досвід показує, що мірки середніх і великих організацій не застосовні до суб'єктів малого підприємництва.
Дрібні і середні підприємства не є зменшеною моделлю або проміжним етапом у розвитку великої фірми, а являють собою особливу модель зі специфічними рисами і законами розвитку. Для них характерні особливості в управлінні і використовуваних економічних методах. Їх можна звести до наступних:
1) високий ступінь централізації та персоналізації управління. Керівник-власник зосереджує у своїх руках фінансові, економічні, соціальні функції і повноваження, що ставить підприємство в залежність від його ділових та особистих якостей;
2) відсутність системи стратегічного управління.
Керівник підприємства зайнятий рішенням завдань поточного оперативного управління і не в змозі займатися середньо-і довгостроковими перспективами розвитку підприємства;
3) висока залежність від зовнішнього середовища: банків, великих підприємств, державної адміністрації, наукових лабораторій, консультаційних фірм;
4) дефіцит фінансових ресурсів - як власних, так і позикових;
5) скромні фінансові можливості по залученню висококваліфікованих фахівців з бухгалтерського обліку та інших сфер, зокрема, юриспруденції, маркетингу, менеджменту.
Грамотна постановка обліку, чітке визначення та розподіл функцій бухгалтерського персоналу в значній мірі визначають правильність ведення бухгалтерського обліку і розрахунку податкових зобов'язань.
При організації підприємства його керівник часто вважає, що поки у фірми невеликі обороти, можна найняти недорогого бухгалтера. Внаслідок цього потім або приходить досвідчений бухгалтер і представляє керівнику цілий список податкових порушень, багато хто з яких виправити складно або неможливо, або вказаний список складає податковий інспектор.
Таким чином, первинна постановка обліку - таке ж необхідна умова при організації підприємства, як складання його установчих документів.
Протягом 90 днів з дня державної реєстрації організація повинна затвердити облікову політику. До подання першої податкової декларації з податку на додану вартість, податку на прибуток, єдиного податку необхідно подати облікову політику для цілей оподаткування.
Для грамотного формування вищевказаних документів потрібні хороші знання нормативних актів з бухгалтерського обліку та положень податкового законодавства. Очевидно, що низькокваліфікованих фахівців складно впоратися з даним завданням;
6) потреба у всебічних знаннях законодавства для здійснення своєї діяльності.
Для організації навіть невеликого підприємства необхідні всебічні знання законодавчої бази: цивільного права, податкового законодавства та інших.
Головний бухгалтер організації повинен володіти не тільки економічними, але і юридичними знаннями.
Оскільки в кожній організації є співробітники, бухгалтер повинен знати трудове законодавство.
Взаємовідносини між організацією та зовнішніми контрагентами регулюються цивільним законодавством.
При наявності зовнішньоекономічної діяльності важливо дотримуватися валютне та митне законодавства.
Оскільки обов'язком бухгалтера є обчислення податків, необхідне знання податкового законодавства;
7) невелика чисельність працюючих.
Фізично всю діяльність малого підприємства іноді може обслуговувати всього одна людина. Однак відсутність спеціальних знань в окремих областях, необхідних для ведення бізнесу, змушує набирати додатковий персонал.
Нерідко на малих підприємствах співробітники поряд зі своїми обов'язками виконують інші роботи, в тому числі що вимагають знань з інших галузей, фахівців з яким у організації ще немає.
Крім того, практично на кожному малому підприємстві є співробітник, який одноосібно виконує свої обов'язки. Отже, можливість взаємозамінності співробітників на малих підприємствах цінується дуже високо.
У цій ситуації доцільна передача окремих функцій спеціалізованим організаціям (індивідуальним підприємцям);
8) слабка захищеність перед свавіллям податкових та інших контролюючих державних органів.
Відсутність можливості утримувати кваліфікованих спеціалістів та недосконалість судової системи призводять до того, що перевіряючі органи безкарно можуть чинити свавілля, змушуючи незаконно переплачувати податки, давати хабарі та вчиняти інші дії, що зачіпають фінансові інтереси суб'єктів малого підприємництва;
9) подання керівництва організації про бухгалтерський облік як засіб для обчислення податкових зобов'язань.
З початку свого зародження і до кінця IX століття бухгалтерський облік вівся виключно для управлінських цілей.
Таким чином, близько 400 років з 500 бухгалтерський облік розвивався виключно у руслі надання інформації про фінансово-господарської діяльності організації;
10) недостатнє знання керівництвом завдань бухгалтерського обліку.
У системі управління організацією бухгалтерський облік виконує функцію зворотного зв'язку, тобто надає інформацію керівнику про те, чим він керує і до яких наслідків це призводить.
Найбільш значущими завданнями бухгалтерського обліку є забезпечення збереження майна та визначення результатів діяльності.
Названі фактори обумовлюють особливості ведення бухгалтерського обліку у суб'єктів малого підприємництва.
1) незначне або повна відсутність поділу праці в бухгалтерській службі.
Бухгалтерський облік ведеться найчастіше одним бухгалтером, який відповідає за всі ділянки роботи.
Якщо бухгалтерія складається з декількох співробітників, то кожен з них відповідає за ведення бухгалтерського обліку відразу на декількох ділянках.
Головний бухгалтер повинен знати бухгалтерський облік всього спектру операцій, що здійснюються в організації. При цьому він повинен добре знати весь бухгалтерський процес: від грамотного відображення операцій в первинних облікових документах до складання балансу та інших форм звітності;
2) виконання бухгалтерським персоналом суміжних функцій, які у великих і середніх організаціях виконуються окремими підрозділами.
Найчастіше на малих підприємствах на бухгалтера покладається обов'язок по веденню кадрового обліку організації. Не менш часто йому доводиться відповідати на юридичні питання;
3) дуже сильний вплив податкового законодавства на організацію бухгалтерського обліку.
Відсутність фінансових можливостей для організації одночасно податкового, управлінського, фінансового обліку змушує малі підприємства віддати перевагу одному з них.
Оскільки дуже часто керівництво вважає, що бухгалтерський облік ведеться заради обчислення податків, цьому напряму і віддається перевага.
Проте будь-якому керівникові необхідно пам'ятати, що організація створюється не задля сплати податків, а заради отримання прибутку. Отже, бухгалтерський облік повинен бути організований так, щоб він максимально сприяв цьому.

6. Порядок реєстрації організацій як суб'єктів малого бізнесу
Малі підприємства можуть бути створені й брати участь у господарському обороті у формі господарського товариства, господарського товариства, споживчого кооперативу, за винятком державних і муніципальних унітарних підприємств.
Малі підприємства з моменту подачі заяви реєструються і отримують відповідний статус в органах виконавчої влади, уповноважених чинним законодавством.
При створенні власної фірми кожен підприємець повинен вибрати її організаційно-правову форму у відповідність до ДК РФ. При виборі юридичної форми підприємець виходить з напрямку та обсягів бізнесу, кількості учасників (співзасновників) та місії свого підприємства в ринковій економіці.
Відповідно до ГК РФ існують господарські товариства і господарські суспільства і т.д. Розглянемо докладніше їх особливості.
Споживчий кооператив - це добровільне об'єднання громадян, засноване на спільному членство для виробничої або іншої господарської діяльності за допомогою їх особистого трудового або іншої участі та об'єднанні його членами (учасниками) майнових пайових внесків. Кількість членів кооперативу не повинно бути менше п'яти. Верхня межа чисельності членів кооперативу законом не обмежується. Члени кооперативу несуть субсидіарну відповідальність за зобов'язаннями кооперативу у порядку, передбаченому статутом кооперативу. До пред'явлення вимог до особи, яка відповідно до закону, іншими правовими актами або умовами зобов'язання несе відповідальність додатково до відповідальності іншої особи, яка є основним боржником (субсидіарну відповідальність), кредитор повинен пред'явити вимогу до основного боржника.
Якщо основний боржник відмовився задовольнити вимогу кредитора або кредитор не одержав від нього в розумний строк відповідь на пред'явлене вимога, це вимога може бути пред'явлена особі, що несе субсидіарну відповідальність. Незалежно від величини належного йому паю член кооперативу має один голос при прийнятті рішень загальними зборами членів кооперативу. Кооператив самостійно визначає форми і системи оплати праці членів кооперативу та його найманих працівників. Прибуток кооперативу розподіляється між його членами відповідно до юс особистим трудовим чи іншим участю, розміром пайового внеску, а між членами кооперативу, що не приймають особистої трудової участі в його діяльності, - відповідно до їх пайового внеску. Особі, що припинив членство в кооперативі, виплачується вартість паю або видається майно, що відповідає його паю.
Кооператив самостійно встановлює для своїх членів види дисциплінарної відповідальності.
За рішенням загальних зборів членів кооперативу член кооперативу може бути виключений з нього в наступних випадках:
♦ не внесений у встановлений статутом кооперативу термін паї-
вої внесок;
♦ не виконано, або неналежним чином виконуються
обов'язки, покладені статутом кооперативу;
♦ в інших випадках, передбачених статутом кооперативу.
Виробничими сільськогосподарськими кооперативами
є ті, які займаються виробництвом, переробкою та збутом сільськогосподарської продукції або є сільськогосподарської артіллю (колгоспом), риболовецької артіллю (колгоспом) і кооперативним господарством (колгоспом). Виробничими сільськогосподарськими кооперативами можуть бути й інші організації, що займаються іншими видами діяльності по відношенню до сільськогосподарської діяльності. Велике поширення кооперативи одержали в сільському господарстві і торгівлі. Вони функціонують також у будівництві, рибальстві, страхуванні, банківській справі, інших секторах економіки. В останні роки зростає їх кількість у промисловості.
Федеральним законом від 19 липня 1988 р . № 115-ФЗ введена нова організаційно-правова форма підприємницької діяльності - акціонерне товариство працівників (народне підприємство). Працівникам народного підприємства має належати більше 75% його акцій. Народне підприємство вправі щорічно збільшувати свій статутний капітал шляхом випуску додаткових акцій на суму не менше суми чистого прибутку, фактично використаної на цілі накопичення за звітний фінансовий рік. Ці додаткові акції, а також акції, викуплені народним підприємством у своїх акціонерів, розподіляються між усіма що мають на це право працівниками пропорційно сумам їхніх оплати праці за звітний фінансовий рік. На знову надійшли, на народне підприємство працівників це правило поширюється, якщо вони пропрацювали не менше трьох місяців у звітному фінансовому році. Статутом народного підприємства може бути встановлений інший період роботи, після закінчення якого знову надійшли на роботу особи наділяються акціями. Однак він не може бути менше трьох і більше 24 місяців. Один працівник-акціонер не може володіти кількістю акцій народного підприємства, номінальна вартість яких перевищує 5% його статутного капіталу. Ця максимальна частка акцій може бути зменшена статутом народного підприємства. Якщо ж з яких-небудь причин в одного працівника - акціонера виявиться акцій більше максимальної кількості, визначеного статутом, народне підприємство зобов'язане викупити у працівника-акціонера надлишок акцій, а працівник-акціонер зобов'язаний продати цей надлишок народному підприємству.
Народне підприємство зобов'язане викупити у працівника, що звільнився-акціонера, а останній зобов'язаний продати народному підприємству належні йому акції народного підприємства за їх викупної вартості. За певних обставин цей акціонер має право продати свої акції працівникам народного підприємства за договірною ціною. Число працівників - не акціонерів за звітний фінансовий рік не повинна перевищувати 10% загальної чисельності працівників народного підприємства. При прийнятті загальними зборами акціонерів народного підприємства рішень, які зачіпають інтереси всіх працівників-акціонерів (незалежно від кількості належних їм акцій), застосовується принцип голосування «один акціонер - один голос».
Товариством з обмеженою відповідальністю (ТОВ) визнається засноване одним або декількома особами господарське товариство, статутний капітал якого розділений на частки визначених установчими документами розмірів; учасники товариства не відповідають за його зобов'язаннями і не несуть ризик збитків, пов'язаних з діяльністю товариства, у межах вартості внесених ними вкладів.
Установчими документами товариства є установчий договір, підписаний його учасниками, і затверджений ними статут. Якщо суспільство створюється однією особою, його установчим документом є статут. Товариство несе відповідальність за своїми зобов'язаннями всім належним йому майном. Число учасників товариства не повинно бути більше 50. Кожен учасник товариства має на загальних зборах учасників товариства число голосів, пропорційну його частці у статутному капіталі товариства. Статутом товариства при його установі чи шляхом внесення до статуту товариства змін за рішенням загальних зборів учасників товариства, прийнятому усіма учасниками суспільства одноголосно, може бути встановлений інший порядок визначення кількості голосів, учасників товариства. Зміна і виключення положень статуту товариства, що встановлюють такий порядок, здійснюються за рішенням загальних зборів учасників товариства, прийнятому усіма учасниками суспільства одноголосно. Частина прибутку товариства, призначена для розподілу між його учасниками, розподіляється пропорційно до їхніх часток у статутному капіталі товариства. Крім прав, наданих всім учасникам товариства Законом, статут товариства може передбачати інші права (додаткові права) учасника (учасників) товариства. Зазначені додаткові права можуть бути передбачені статутом товариства при його установі чи надані учаснику (учасникам) товариства за рішенням загальних зборів учасників товариства, прийнятому усіма учасниками суспільства одноголосно. Учасник товариства має право в будь-який час вийти з товариства незалежно від згоди інших його учасників або суспільства. У разі виходу учасника товариства з товариства його частка переходить до товариства з моменту подачі заяви про вихід з товариства. При цьому товариство зобов'язане виплатити учаснику, який подав заяву про вихід з товариства, дійсну вартість його частки. Учасник товариства може бути виключений з товариства в судовому порядку, якщо він грубо порушує свої обов'язки або своїми діями (бездіяльністю) робить неможливою діяльність товариства або значно її ускладнює.
Товариством з додатковою відповідальністю (ТДВ) визнається засноване одним або кількома особами товариство, статутний капітал якого розділений на частки визначених установчими документами розмірів. Учасники такого товариства солідарно несуть субсидіарну відповідальність за його зобов'язаннями своїм майном в однаковому для всіх кратному розмірі до вартості їх внесків, що визначається установчими документами товариства. При банкрутстві одного з учасників його відповідальність за зобов'язаннями товариства розподіляється між іншими учасниками пропорційно їх вкладам, якщо інший порядок розподілу відповідальності не передбачено установчими документами товариства. Товариство з додатковою відповідальністю відрізняється від товариства з обмеженою відповідальністю тим, що учасники першого солідарно відповідають за зобов'язаннями товариства в однаковому для всіх кратному розмірі до вартості їх внесків, що визначається установчими документами. Добровільно покладаючи на себе такі зобов'язання, учасники товариства з додатковою відповідальністю тим самим підвищують надійність суспільства в очах його кредиторів.
Акціонерним товариством (АТ) визнається суспільство, статутний капітал якого розділений на певне число акцій. Учасники акціонерного товариства (акціонери) не відповідають за його зобов'язаннями і несуть ризик збитків, пов'язаних з діяльністю товариства, у межах вартості приналежних їм акцій. Акціонерне товариство може бути відкритим чи закритим, що відбивається в його статуті і фірмовому найменуванні.
Відкрите акціонерне товариство (ВАТ) має такі особливості:
♦ акціонери мають право відчужувати належні їм акції
без згоди інших акціонерів цього товариства;
♦ суспільство вправі проводити відкриту (для всіх інших
юридичних і фізичних осіб) підписку на випущені
ним акції та здійснювати їх вільний продаж;
♦ суспільство вправі проводити закриту (для виразно
го кола фізичних і юридичних осіб, своїх акціонерів,-
рів) підписку на випущені їм акції, за исключени-
ем випадків, коли можливість проведення закритої
підписки обмежена статутом товариства або вимоги
ми правових актів Російської Федерації;
♦ число членів (фізичних та юридичних осіб) товариства
законом не обмежується;
♦ товариство зобов'язане щорічно публікувати для загального
відомості річний звіт, бухгалтерський баланс, рахунок при-
бувальщин і збитків.
Відкрите акціонерне товариство зобов'язане публікувати:
♦ проспект емісії своїх акцій у випадках, передбачених правовими актами Російської Федерації;
♦ повідомлення про проведення загальних зборів акціонерів у
порядку, передбаченому законодавством РФ;
♦ списки афілійованих осіб товариства із зазначенням кількості і категорій (типів) належних їм акцій;
♦ інші відомості, що визначаються Федеральною комісією з
ринку цінних паперів.
У разі розміщення товариством акцій або інших цінних паперів ВАТ зобов'язане опублікувати про це інформацію в обсязі та порядку, встановлених Федеральною комісією з ринку цінних паперів.

Відкрите акціонерне товариство як організаційно-правова форма застосовується юридичними особами, що ведуть масштабну господарську діяльність і використовують значні фінансові ресурси. Приведення відкритого акціонерного товариства в дію пов'язане зі значними витратами, непосильними не тільки для дрібних, але і часто для середніх організацій.
Закрите акціонерне товариство (ЗАТ) має такі особливості:
♦ акції розподіляються тільки серед засновників (ЗАТ)
чи іншого, заздалегідь певного кола осіб;
♦ суспільство не має права проводити відкриту підписку на ви
пускаються їм акції або іншим чином пропонувати їх
для придбання необмеженому колу осіб;
♦ число акціонерів не повинна перевищувати 50, У випадку якщо
число акціонерів перевищить цю межу, ЗАТ протягом
року має перетворитися у ВАТ. Якщо число акціонерів не зменшилася до 50, ЗАТ підлягає ліквідації
в судовому порядку;
♦ акціонери товариства мають переважне право придбання акцій, що продаються його акціонерами, за ціною
пропозиції іншій особі. Порядок і строки здійснення переважного права придбання акцій, що продаються акціонерами, встановлюються статутом товариства.
Термін здійснення переважного права не може
бути менше 30 або більше 60 днів з моменту пропозиції
акцій на продаж;
♦ статутом товариства може бути передбачено переважне право товариства на придбання акцій, що продаються його акціонерами, якщо акціонери не використали
своє переважне право на придбання акцій;
♦ у разі публічного розміщення облігацій чи інших
цінних паперів на ринку товариство зобов'язане опублікувати
інформацію про це в обсязі та порядку, встановлених
Федеральною комісією з ринку цінних паперів.
Права і обов'язки учасників господарського товариства регламентуються ст. 67 ГК РФ.
Господарські товариства можуть створюватися у формі:
♦ повного товариства;
♦ товариства на вірі (командитного товариства).
Повне товариство має такі суттєві ознаки:
♦ в основі діяльності повного товариства лежить договір між його учасниками;
♦ створюється для підприємницької діяльності, є комерційною організацією, юридичною особою, має загальну правоздатність відповідно до ст. 49
ГК РФ; в діяльності повного товариства передбачено участь усіх товаришів;
♦ підприємницька діяльність здійснюється від
імені товариства - юридичної ^особи;]
♦ учасники товариства несуть за його зобов'язаннями відповідальність належним їм майном (ст. 75 ЦК РФ).
Вкладник товариства на вірі має право:
♦ отримати частину прибутку товариства, належну
на його частку в спільному капіталі, в порядку, передбаченому установчим договором;
♦ знайомитися з річними звітами та балансом товариства;
♦ після закінчення фінансового року вийти з товариства
і отримати свій вклад у порядку, передбаченому установчим договором;
♦ передати свою частку у складеному капіталі чи її чисть
іншому вкладнику або третій особі.
Вкладники користуються переважним перед третіми особами правом купівлі частки (її частини) стосовно до умов і порядку, передбачених п. 2 ст. 93 ГК РФ. Передача вкладником всієї частки іншій особі припиняє його участь у товаристві.
Таким чином, мале підприємство на вибір своїх засновників може бути створене у вигляді акціонерного товариства (відкритого або закритого), товариства з обмеженою (додатковою) відповідальністю, споживчого кооперативу, товариства (повного або на вірі). Освіта малого підприємства відбувається на установчих зборах його учасників. Ініціативна група, що вирішила його створити, або організаційний комітет, утворений його майбутніми учасниками, проводить підготовчу роботу.
Першим етапом є економічне обгрунтування доцільності створення підприємства - його здатності виробляти конкурентоспроможну продукцію, тобто таку, яка буде користуватися попитом з боку абсолютно певного кола громадян, юридичних осіб.
Оргкомітет розробляє «бізнес-план», який потім обговорюється, при необхідності коригується й після цього приймається зборами засновників. Початківцям підприємцям можна запропонувати наступну спрощену структуру бізнес-плану.
1. Продукт або послуга, які виробляє підприємство. У цьому розділі дається характеристика продукту, якщо він стандартизований, наводяться його стандарти, призначення і можливі сфери застосування, технічні і якісні параметри, особливості, причини цінності для споживача, оригінальні та унікальні риси, недоліки, можливості вдосконалення і т.п.
2. Ринок збуту продукту. У цьому розділі дається докладна характеристика:
♦ ємності ринку, і ступеня його насиченості даним продуктом і його аналогами;
♦ особливостей ринку, наприклад сезонних коливань
попиту;
♦ прогноз стану попиту на даний товар на перспективу;
♦ найбільш перспективних ринків з точки зору обсягу
продажів, віддаленості і транспортної доступності, організації продажів (самостійно або через торговельні
організації - хто і як буде продавати товар) і т.п.;
♦ прогнозованого обсягу продажів, цін;
♦ кількості покупців - громадян та юридичних осіб
(У тому числі і в перспективі), величини запитів найбільш перспективних покупців;
♦ можливих посередників у збуті продукції, а також організацій, які можуть взяти на себе обслуговування продукту, наприклад його зберігання та розфасування.
3. Аналіз конкурентоспроможності підприємства. У цьому розділі розглядаються питання пошуку ринкової ніші для продукту і дається його порівняння з товарами конкурентів у таких сферах, як якість, упаковка, зовнішній вигляд, реклама, додаткові і післяпродажні послуги, можливість зниження цін,
своєчасність поставок і т.п.
4. Політика просування товару на ринок. У цьому розділі
доцільно визначити:
♦ політику цін - основні фактори, що впливають на ціну і
її складові, зміна попиту з урахуванням можливих
змін ціни;
♦ розрахувати з урахуванням дії цих факторів можливі
ціни в діапазоні «від і до»;
♦ політику в області якості продукту - його основні характеристики та напрями поліпшення з урахуванням факторів, що визначають попит на продукт;
♦ політику збільшення продажів - пошук і забезпечення каналів збуту, форми стимулювання збуту; способи розповсюдження продукту, включаючи транспортування і організацію післяпродажного обслуговування;
♦ додаткове обслуговування покупців, забезпечує збут продукту, - реклама, наявність фірмових
знаків, комплектність, забезпеченість запасними частинами, супутніми товарами;
♦ кваліфікована консультація при продажу, доставка, післяпродажне обслуговування тощо;
♦ політику продовження життєвого циклу продукту;
♦ модифікацію, пошук нових можливостей використання продукту і споживачів.
5. Прогнозування продажів продукту - приблизний
зростання обсягу продажів в натуральній і грошовій формах з урахуванням
прогнозованого рівня цін на різних ринках.
6. Виробнича база та організація виробництва продукту. У цьому розділі:
♦ дається характеристика технології, яка буде використовуватися для виробництва продукції;
♦ наводиться характеристика виробничої бази підприємства, зокрема виробничих площ, складу обладнання, джерел їх надходження;
♦ наводиться характеристика витрат на придбання виробничої бази, приведення в робочий стан і т.д.;
♦ визначаються в розрахунку на рік експлуатаційні витрати;
♦ вказуються передбачувані джерела, форми і строки забезпечення виробництва сировиною, матеріалами, енергією, водопостачанням, каналізацією, комплектуючими
і т.д., необхідні для цього витрати в розрахунку на рік;
♦ дається характеристика кадрового складу працівників, наводиться його чисельний склад за професіями, спеціальностями;
♦ наводиться прогноз сумарних витрат на передбачуваний обсяг виробництва, перелік статей постійних
витрат, що не залежать від цих обсягів (витрати на оренду
будівлі, утримання адміністрації і т.п.), і змінних,
обумовлених обсягом виробництва. Цей прогноз дається на рік.
7. Витрати на реалізацію продукції. У цьому розділі наводяться очікувані витрати на упаковку, перевезення, складування, зберігання продукції.
8. Очікуваний прибуток за підсумками року. У цьому розділі розраховується чистий прибуток або різницю між надходженнями
грошових коштів та їх витратами.
9. Критичний обсяг продажів. У цьому розділі робиться розрахунок
річного обсягу продажів, при якому підприємство буде функціонувати безприбуткової, але й не збитково.
10. Ризики та страхування майна підприємства. Тут перераховуються істотні ризики, які присутні постійно (стихійні лиха, знищення і псування будівель, будов, обладнання, продукції; невиконання зобов'язання партнерами, конфлікти з ними і т.д.).
11. Фінансова політика. У цей розділ з урахуванням прогнозованого обсягу продажів підприємства на рік або більш тривалий
осяжний період включаються відомості:
♦ про джерела формування фінансових ресурсів;
♦ політиці розподілу чистого прибутку;
♦ формах контролю за своєчасним і правильним надходженням платежів від покупців продукції перед
ємства;
♦ формах контролю щодо зобов'язань підприємства
перед постачальниками, податковими органами тощо;
♦ політику в галузі страхування кредитів;
♦ способи визначення і критерії ефективності інвестицій.
Другим етапом роботи оргкомітету є розробка установчого договору і статуту підприємства. У цих документах викладається порядок проведення та застосування рішень установчими зборами. Після проведення установчих зборів перед обраними зборами органами управління малого підприємства виникає завдання його державної реєстрації. Мале підприємство вважається створеним з моменту його державної реєстрації.
Державна реєстрація - це спеціальний акт державного органу, що фіксує законність його створення і надає йому право займатися підприємницькою діяльністю. Мета реєстрації - зафіксувати правове становище підприємства, ввести його діяльність у правове русло, визначити підприємство в якості платника податків. Засновникам малого підприємства необхідно пам'ятати, що воно реєструється не як таке, а в якості виробничого кооперативу, господарського товариства, товариства, тобто в певній організаційно-правовій формі.
Реєстрація не носить дозвільного характеру. Здійснює реєстрацію підприємства державний орган має право відмовити зареєструвати його винятково з однієї причини - якщо рішення про його створення було прийнято засновниками з порушенням законодавства. Згідно зі ст. 51 ГК РФ відмову в державній реєстрації може бути оскаржена до суду.
Реєстрація комерційних організацій здійснюється уповноваженими на це органами, дізнатися про які можна в місцевих органах виконавчої влади. Для державної реєстрації підприємства в орган, що здійснює реєстрацію комерційних організацій, необхідно подати такі документи:
1) протокол загальних зборів засновників про створення перед-
ємства. Протокол повинен свідчити, що зборами
прийнято рішення про утворення підприємства, затвердження його
статуту та обрання його органів управління та ревізійної комісії (ревізора);
2) статут підприємства;
3) гарантійний лист про надання юридичної адреси;
4) документи, що підтверджують перевірку найменування підприємства на повторюваність;
5) заповнені бланки за зразками, встановленими реєстраційним органом;
6) квитанція про сплату державного мита.
Всі ці документи подаються засновниками або їх уповноваженими до органу реєстрації або надсилаються йому цінним поштовим відправленням з повідомленням і описом вкладення. Вимоги з боку органу реєстрації про надання будь-яких документів понад зазначені - гарантійних листів, довідок, що підтверджують будь-яким органом доцільність створення малого підприємства, і т.п. - Заборонено. Отримавши документи, орган реєстрації, в тому випадку якщо вони складені правильно, видає тимчасове свідоцтво про реєстрацію. З цього моменту і до отримання постійного свідоцтва засновникам підприємства (його уповноваженим представникам) необхідно здійснити наступні дії, маючи при собі копії статуту і тимчасового свідоцтва про реєстрацію:
♦ звернутися до місцевого органу Державного комітету РФ
по статистиці для присвоєння підприємству кодів Загально-
го класифікатора підприємств і організацій (ЄДРПОУ);
♦ виготовити печатку підприємства, отримавши декларацію про
виготовлення печатки;
♦ поставити підприємство на облік у Пенсійному фонді, Фондах обов'язкового медичного і соціального страхування, податковому органі, отримавши відповідні довідки, необхідні для відкриття рахунку в банку;
♦ на підставі заколисати довідок, копії статуту та банківської кар точки з нотаріально завіреними зразками підписів керівника підприємства та головного бухгалтера відкрити рахунок в банку, отримавши від нього відповідну довідку.
Отримавши зазначені документ і приклавши до них оригінал тимчасового свідоцтва про реєстрацію підприємства, необхідно знову звернутися до органу реєстрації, який видасть постійне свідоцтво про реєстрацію підприємстві.
Реєстрації здійснюється шляхом присвоєння підприємству чергового номера в журналі реєстрації документів, що надходять і твори написи (штампа) з найменуванням реєструючого органу, номером і датою на першій сторінці (титульному аркуші) статуту підприємстві, скріплюється підписом посадової особи, відповідальної за реєстрацію.
Для того щоб стати на податковий облік, необхідно заповнити заяву, бланк якого слід отримати в податковому органі. У різних регіонах ця процедура відбувається по-різному: десь зажадають таку заяву одночасно з пакетом документів на державну реєстрацію, а десь тільки після того, як отримаєте свідоцтво про реєстрацію. Це обумовлено тим, що місце державної реєстрації та місце постановки на податковий облік юридичної особи можуть в якихось регіонах збігатися, а в якихось немає.
Тільки після того, як отримали на руки свідоцтво про державну реєстрацію та свідоцтво про постановку на податковий облік, можна відкривати в банку розрахунковий рахунок.
Якщо статутний капітал вносили грошима і вже відкрито накопичувальний рахунок, то банк перетворює його в розрахунковий. Умови розрахунково-касового обслуговування банк встановлює самостійно. У більшості банків ця послуга платна, причому оплата може бути встановлена як у твердій щомісячной сумі, так і у вигляді комісійних за кожну банківську операцію.
Перелік документів, які необхідно подати для відкриття рахунку, кожен банк встановлює самостійно. Однак у будь-якому випадку будуть потрібні установчі документи, нотаріально завірені підписи керівника і головного бухгалтера та свідоцтво про постановку на податковий облік. Про те, що відкрили розрахунковий рахунок, підприємство має повідомити в податковий орган.
7. Порядок реєстрації фізичних осіб, які займаються підприємницькою діяльністю без створення юридичної особи.
Відповідно до Закону Російської Федерації від 07.12.91 N 2000-1 "Про реєстраційному збір із фізичних осіб, які займаються підприємницькою діяльністю, і порядку їх реєстрації" та Положенням "Про впорядкування державної реєстрації підприємств та підприємців на території Російської Федерації", затвердженим Указом Президента Російської Федерації від 08.07.94 N 1482, державна реєстрація фізичної особи, яка виявила бажання займатися підприємницькою діяльністю, здійснюється відповідною адміністрацією районної, міської (крім міст районного підпорядкування), районної у місті, сільської, селищної органу місцевого самоврядування за місцем постійного проживання цієї особи. Громадяни подають до відповідної адміністрації заяву з проханням про реєстрацію. Заява розглядається в 15-денний термін, і видається свідоцтво про реєстрацію громадян в якості підприємців, в якій окрім даних про громадянина вказуються види діяльності, а їх може бути декілька, якими він буде займатися.
Свідоцтво оформлюється у трьох примірниках (1 - підприємцю, 1 - органам місцевої адміністрації, 1 - надсилається податковому органу за місцем реєстрації). У свідоцтві про реєстрацію, крім фізичної особи, зареєстрованої як підприємця, не можуть бути вписані інші громадяни, які виявили бажання вести з підприємцем спільну діяльність.
Безстрокове свідоцтво про реєстрацію як підприємця видається у день подання документів для реєстрації або в 3-денний термін з моменту отримання документів поштою.
При втраті підприємцем свідоцтва, адміністрацією може бути виданий дублікат (із стягуванням 20 відсотків сплаченого раніше збору).
Існуючими нормативними документами не передбачено обмеження строку, на який може бути видано свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи як підприємця. Кількість видів діяльності також не обмежена, однак не може бути видано свідоцтво про заняття видами діяльності, на які є спеціальне заборона в чинному законодавстві або за які передбачена кримінальна відповідальність.
За державну реєстрацію громадяни сплачують реєстраційний збір, граничний розмір якого і категорії платників, які звільняються від сплати цього збору, встановлюються органами адміністрації. При цьому граничний розмір ставки збору не повинен перевищувати встановленого розміру мінімальної місячної оплати праці. Конкретний розмір ставки встановлюється також органами місцевої влади при розгляді заяви про реєстрацію.
За Законом Російської Федерації "Про реєстраційному збір із фізичних осіб, які займаються підприємницькою діяльністю, і порядку їх реєстрації" з 05.08.92 повністю звільнені від сплати реєстраційного збору категорії громадян, які зазнали впливу радіації внаслідок чорнобильської катастрофи, перераховані в статті 13 Закону Російської Федерації "Про соціальний захист громадян, які зазнали впливу радіації внаслідок катастрофи на Чорнобильській АЕС ".
Реєстраційний збір сплачується через установи банку чи інші установи, що приймають платежі від населення в дохід бюджету. Сплачений реєстраційний збір не повертається.
Для зміни (доповнення) видів діяльності необхідна нова реєстрація зі сплатою збору.
Вимога інших документів або вчинення інших дій при реєстрації, продовження терміну дії свідоцтва про реєстрацію підприємця не допускаються.
Державна реєстрація фізичних осіб як підприємець втрачає чинність:
- З моменту винесення судом рішення про визнання індивідуального підприємця неспроможним (банкрутом);
- З моменту винесення судом рішення про визнання недійсною реєстрації підприємця у зв'язку з порушеннями чинного законодавства при його реєстрації;
- В день отримання реєструючим органом заяви підприємця про анулювання його державної реєстрації як підприємця і раніше виданого йому свідоцтва про реєстрацію.
Підставою для анулювання державної реєстрації підприємця є рішення суду або арбітражного суду. Анулювання державної реєстрації здійснюється протягом 7 календарних днів з дати отримання реєструючим органом судового рішення.
Реєструючий орган зобов'язаний:
- В 3-денний термін з дати анулювання державної реєстрації на підставі судового рішення направити підприємцю письмове повідомлення про цей факт;
- У 7-денний термін повідомити податковому органу дані про анулювання державної реєстрації підприємця.
Свідоцтво про державну реєстрацію підприємця втрачає чинність і підлягає поверненню реєструючому органу, який видав свідоцтво;
- У день подачі заяви про припинення підприємницької діяльності;
- З моменту винесення судом рішення про визнання індивідуального підприємця неспроможним (банкрутом);
- З моменту винесення судом рішення про визнання недійсною реєстрації підприємця у зв'язку з порушеннями чинного законодавства при його реєстрації.
Свідоцтво про державну реєстрацію пред'являється на вимогу посадових осіб податкових та інших органів, що визначаються законодавчими актами, при здійсненні ними своїх повноважень.
Заняття підприємницькою діяльністю, не зареєстрованої в установленому порядку (не зазначеної у виданому громадянину свідоцтві), відмова громадянина пред'явити свідоцтво посадовій особі податкового органу тягнуть за собою адміністративну відповідальність громадянина відповідно до законодавства Російської Федерації, а також право податкового органу стягнути в доход держави все доходи (за вирахуванням витрат), отримані від діяльності, яка здійснюється з порушенням законодавства.
Ця санкція може бути застосована за рішенням суду, винесеним за позовом, пред'явленим до суду податковим органом.
Фізичні особи, які отримали дозвіл займатися підприємницькою діяльністю, зобов'язані своєчасно стати на облік в якості платника податків до податкового органу за місцем здійснення діяльності або за місцем постійного проживання.
Реєстрація підприємців у податкових інспекціях виробляється у спеціальних книгах реєстрації фізичних осіб, які отримали дозвіл займатися підприємницькою діяльністю.
На свідоцтві про державну реєстрацію щорічно робиться відмітка податкової інспекції про реєстрацію платника податку на звітний календарний рік.
Всі документи на підприємця зберігаються в спеціальній справі з оподаткування.
При постановці на облік в ИФНС посадові особи податкових органів з'ясовують у підприємця всі обставини, пов'язані з підприємницькою діяльністю, роз'яснюють порядок ведення обліку доходів і витрат, пов'язаних з отриманням доходу, і вручають йому пам'ятку про порядок ведення обліку доходів і витрат та про відповідальність за недотримання законодавства.
Для відкриття розрахункового рахунку в банку податкові органи при постановці на облік фізичних осіб, що здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи, за їх заявою видають їм довідки за формою, що підтверджують їх постановку на податковий облік і намір відкрити в банку або іншій кредитній установі розрахунковий рахунок ( валютний, позичковий, депозитний та ін рахунку) для здійснення операцій, пов'язаних з діяльністю. Банки та інші кредитні установи не має права відкривати платнику податків рахунку без надання ними оригіналів зазначених довідок.
Після відкриття платнику податків розрахункового, валютного, позичкового, депозитного та іншого рахунку банки протягом 5 робочих днів направляють податковому органу, який видав довідку про взяття на податковий облік, повідомлення про відкриття розрахункового, валютного, позичкового, депозитного та іншого рахунку.
При цьому днем відкриття рахунку є день оформлення відкриття рахунку в установленому нормативно-правовими актами України порядку і занесення до книги реєстрації рахунків госпорганів і банків.
У разі виявлення податковою інспекцією фактів відкриття банками та іншими кредитними установами розрахункових, валютних, позичкових, депозитних та інших рахунків без повідомлення податкового органу, несвоєчасного подання відомостей про відкриті рахунки платників податків, керівники банків та інших кредитних установ, а також фізичні особи, зареєстровані як підприємців без утворення юридичної особи, залучаються адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 100-кратного встановленого законодавством Російської Федерації розміру мінімальної місячної оплати праці. Податкові органи зобов'язані забезпечити збереження і конфіденційність відомостей платника податків про відкриті йому рахунках у банках чи інших кредитних установах та їх реквізити, всієї інформації, що надійшла про рух грошових коштів відповідно до вимог, встановлених законодавством Російської Федерації.